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地膜回收利用补助的现行政策不是直接补助给农户，而是补助给有一定规模、一定资质的地膜回收企业。通过企业铺设回收渠道和网点，回收网络，方便农民群众就地、就近交售。

地膜回收企业现在一般都是微利企业。国家为了鼓励这些企业做好服务，给予一定的补贴，调动企业的积极性。加强农膜污染治理，提高废旧农膜资源化利用水平，使“白色污染”得到有效防控。

甘肃于2011年在全国率先设立了省级财政废旧农膜回收利用专项资金，采用“财政贴息、先建后补、以奖代补”等方式，扶持建设了一批基本覆盖全省主要用膜地区的加工企业和回收网点。2012-2015年，积极申报争取到国家发改委、财政部、农业部农业清洁生产(地膜回收利用)示范项目44个，重点扶持建设了一批工艺先进、规模经营和抵御风险能力较强的加工企业。2016年，全省扶持引导从事废旧地膜回收加工的各类企业达285家，设立乡、村回收网点2100个，使农民、回收网点、回收商贩、加工企业都能从中有利可图，形成了企业加工利用、回收网点收集、商贩流动收购、农民捡拾交售的市场化回收利用机制。

在大力发展旱作农业、推广地膜覆盖技术的同时，注重废旧地膜残留污染防控，2016年全省废旧地膜回收利用率达到78.6%，有力地推动了全省重点用膜地区农村生产生活环境的改善。进一步加快废旧地膜回收利用步伐，积极推动农膜回收利用相关政策、法规和标准的出台，进一步完善相关政策体系，为全省废旧农膜回收利用工作奠定了坚实的基础。

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补贴给地膜生产企业。鼓励企业生产加厚地膜，严格地膜生产标准规范，解决超薄地膜难以回收的问题。探索建立“谁生产、谁回收”的地膜生产者责任延伸制度试点，由地膜生产企业统一供膜、统一铺膜、统一回收，地膜回收责任由使用者转到生产者，农民由买产品转为买服务，推动地膜生产企业回收废旧地膜。

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建设100个地膜回收补贴示范县。在甘肃、新疆、内蒙古3个重点用膜区，以玉米、棉花、马铃薯3种覆膜作物为重点，选择100个覆膜面积10万亩的县，整县推进，建立示范样板，推广地膜清洁生产技术模式。重点推广地膜科学使用、合理养护、适时揭膜、机械捡膜等集成技术模式，并通过“以旧换新”等方式推进残膜回收利用。

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推进地膜机械捡拾。对地膜回收机具敞开补贴，应补尽补；加强残膜机械捡拾、秸秆粉碎与地膜回收一体化作业设备等研发。

甘肃省着力健全回收利用监管体系，将废旧农膜回收利用工作纳入各级政府生态保护考核指标体系实行目标管理。各级农牧部门将地膜纳入监管和查处的重点，并联合工商、质监等部门合力推进地膜污染防治的工作新机制，坚决打击省内超薄地膜、劣质地膜的生产、流通和使用。同时，积极示范推广“一膜多年用”技术，研发地膜回收机械，着力健全回收利用技术体系。积极引导农民使用高标准地膜、调动生产企业的回收积极性、培育市场化回收利益链，着力构建废旧地膜回收利用利益联动机制。